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首屆中國智慧城管建設經驗交流會召開 秦皇島智慧城管受好評

中國經濟周刊-經濟網訊 6月13日,首屆中國智慧城管建設經驗交流會在河北省秦皇島召開,秦皇島通過信息化技術實現感知立體化、數據集約化、服務智能化的智慧城管模式,受到與會人員一致好評。

秦皇島市委副書記丁偉致歡迎辭(姚玉龍攝)

秦皇島市委副書記丁偉致歡迎辭(姚玉龍攝)

秦皇島市委副書記丁偉表示,城市管理一頭連著城市發展,一頭連著千家萬戶。秦皇島是國際旅游城市,城市管理地位更為特殊,責任更為重大。近年來,秦皇島市委市政府集中實施了智慧城管一期、二期、三期建設,率先在全國試點上線運行市級城市綜合管理服務平臺,建立了以城市綜合管理服務平臺為主、以14個城管行業信息系統為輔的智慧城管架構,推出了“指尖上的城管”等便民服務移動終端,在城市管理創新方面做了一些探索和新的嘗試,形成了感知立體化、數據集約化、服務智能化的智慧城管模式。

河北省住房和城鄉建設廳副廳長李賢明(姚玉龍攝)

河北省住房和城鄉建設廳副廳長李賢明(姚玉龍攝)

河北省住房和城鄉建設廳副廳長李賢明介紹,“智慧城管”是城市治理工作的創新概念,秦皇島市積極嘗試“互聯網+城管”理念,推進數字化城市管理向智慧化升級。自2016年智慧城管平臺建設啟動以來,歷經三年探索與完善,走出了一條智慧化城市管理創新之路。

住房和城鄉建設部城市管理監督局王凌云處長(姚玉龍攝)

住房和城鄉建設部城市管理監督局王凌云處長(姚玉龍攝)

住房和城鄉建設部城市管理監督局王凌云處長指出,2005年,住房和城鄉建設部在全國推廣數字化城市管理新模式。十余年來,數字城管作為新型智慧城市的基礎平臺,形成了較為完備的標準體系,在更新城市管理理念、提高城市管理效能等方面發揮了重要作用。目前,各地在城市管理智慧化升級方面做出了有益探索,涌現了一批富有價值的新經驗和新做法。下一步,城市管理智慧化建設要落實習近平總書記“城市管理要在科學化、精細化、智能化上下功夫”的重要指示精神,通過深入開展城市管理智慧化工作,提升城市品質,實現城市干凈、整潔、有序的目標;聚焦群眾關切問題,解決群眾訴求,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

在秦皇島設立“中國智慧城管研究基地”(姚玉龍攝)

在秦皇島設立“中國智慧城管研究基地”(姚玉龍攝)

中國城市科學研究會數字城市工程研究中心副主任單峰公布中國城市科學研究會數字城市專業委員會決定,在秦皇島市城市管理綜合行政執法局設立“中國智慧城管研究基地”,深入研究秦皇島智慧城管技術路徑,開展新技術在秦皇島智慧城管建設和運行中實踐與應用,探索“秦皇島智慧城管模式”,向全國推介。

考察秦皇島市城市管理綜合行政執法局(姚玉龍攝)

考察秦皇島市城市管理綜合行政執法局(姚玉龍攝)

會議期間對秦皇島市城市管理綜合行政執法局、北環路街道城管執法服務站等地進行現場考察。當工作人員移動位于海港區河北大街西段的一處井蓋時,秦皇島市數字化城市管理監督指揮中心的監測系統發出響亮的報警聲。“這種智能井蓋應用物聯網技術,實現了城市突發事件的預測、預警、預判、預防……”秦皇島市城市管理綜合執法局副局長楊東明介紹。

秦皇島市數字化城市管理監督指揮中心吸引關注(姚玉龍攝)

秦皇島市數字化城市管理監督指揮中心吸引關注(姚玉龍攝)

秦皇島智慧城管模式之所以得到專家學者和同行的認可、熱議,主要是通過綜合利用物聯網、大數據、云計算等信息化技術手段和各類監測監控手段,以住建部和省住建廳為指導,率先在全國試點上線運行市級城市綜合管理服務平臺,建立了以1個城市綜合管理服務平臺為主,14個城管行業信息系統為輔的智慧城管架構,推出了“指尖上的城管”等便民服務手機終端,實現了感知立體化、數據集約化、服務智能化的智慧城管創新模式,極大提升了城市管理精細化水平,吸引了與會者極大關注。

感知立體化。就是通過實施“先知計劃”,利用物聯網等新一代信息技術實現城市全面立體透徹感知,打造出集視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺于一體的“城管五感”,促進城市運行感知能力不斷提升,增強城市安全運行的預測、預警、預判、預防能力。

在天空,利用大、中、小型無人機對高空違建、建筑工地、河道和一區三邊等方面工作進行巡查,將4G影像實時回傳至指揮中心大屏,提升了對重大保障、惡劣天氣、災害救援方面的應急援助能力。在地表,為12處易積水地段試點安裝了電子水位標尺,還配置了智能井蓋,均具備實時監測、自動報警功能;同時,以高精度二維平面電子地圖和2.5維空間電子地圖為基礎,“繪制”智慧城市管理“一張圖”,實現對城管部門人、車、物等資源的動態實時管理,形成集扁平化指揮、點對點調度、實戰化應用、可視化督導于一體的實戰平臺。在地下,建立了GIS地下三維管線管理系統,以仿真方式形象展現地下管線的埋深、材質、形狀、走向以及工井結構和周邊環境,為地下管線資源的統籌利用和科學布局、管線占用審批等工作提供了準確、直觀、高效的參考。

數據集約化。就是通過建立綜合性城市管理數據庫,實現城管、公安、規劃、建設、氣象、環保等部門數據的互聯共享,集成了14個行業信息系統數據,以及城市公用企業運行數據,建立起用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的新機制。

通過建立“云上城管”,打通部門數據壁壘。高效整合分散在城管各行業中的海量、多源信息數據,綜合性城市管理數據庫實現了“大城管”格局下市政道路、市容環衛、城市綠化、城市燃氣、供水、供熱、排水(污水處理)7個監管行業和城市管理綜合執法的信息化管理全覆蓋。,以及其他專項行動內容全覆蓋,建立起規范、高效、安全的數據交換、共享機制。同時,利用大數據、云計算等技術手段,研發城市管理案件熱力圖,提升對案件高發時間、高發地點、高發類型的動態分析能力,以及人員管理、績效考評等方面工作的量化分析能力,形成城市管理工作的“天氣預報”。

服務智能化。秦皇島智慧城管擁有走遍秦皇島、市民通、領導通、考評通等多種智能化、人性化手機終端,實現了一鍵報案、自動派遣、快速繳費、城管地圖、10分鐘便民圈等諸多實用、便捷功能,極大的提高了對市民游客的服務能力,豐富了智慧城管以人為本的服務內涵。

首先,多渠道服務構建“便捷”城管。秦皇島智慧城管平臺研發推出“秦皇島指尖上的城管”微信公眾號和“全民城管”手機APP。市民只需通過手機微信關注公眾號,便可實現上報城市管理問題,實時跟蹤城管部門處理進度。同時,公眾號還集成了供熱、供水、供氣便民繳費,公共廁所、菜市場地圖服務,以及10分鐘便民圈、工作考評、滿意度調查等一系列便民、惠民功能。其次,全方位服務構建“效能”城管。為進一步強化執法規范化程度,智慧城管平臺建立了綜合行政執法系統,增強了執法透明度,提高行政處罰管理水平;還研發了城市管理“考評通”、“領導通”等多款終端設備,有效提升了工作效能。此外擬人式服務構建“貼心”城管。市民只需直接通過與智能虛擬機器人進行語音對話,即可完成所有案件舉報、信息查詢等。在服務執法隊員方面,智能虛擬機器人可自主識別隊員身份,掌握歷史任務信息,并根據組織架構和職責范圍,將城市管理案件精準推送給執法隊員。

以創新為抓手,重實際、講實用、求實效,是建設智慧城管的著眼點和落腳點。以“指尖上的城管”為例,公眾號劃分為“管城市、享服務、樂互動”三個版面,操作過程簡單易懂、方便快捷。目前,該微信公眾號關注人數5萬余人,日均訪問量1000余次,日均案件上報量50余條。

考察北環路街道城管執法服務站(姚玉龍攝)

考察北環路街道城管執法服務站(姚玉龍攝)

作為秦皇島市智慧城管系統建設單位,時代凌宇董事長兼總裁黃孝斌博士對智慧城管有著深刻認識,他介紹數字城管在一定的歷史時期用網格化的管理方式解決了城市管理部件問題和事件問題發現、派遣、處置、結案、考核、評價的閉環流程。在社會發展、機制創新、技術快速發展的現勢,智慧城管是集網格化、綜合巡查、綜合執法、綜合監察、綜合考評、指揮調度、大數據分析等全應用融合的一個集感知、分析、服務、監察、指揮于一體的“五位一體”大應用平臺,還應包括從日常態運行到應急態時應急調度和響應。

據了解,本屆中國智慧城管建設經驗交流會由河北省住房和城鄉建設廳指導,秦皇島市人民政府、中國城市科學研究會數字城市專業委員會主辦。住建部專家、北京大學教授等多位知名專家學者,全國17個省57個城市400余名城管部門領導及工作人員參加了系列交流活動。(姚玉龍  李永利)


(網絡編輯:崔曉萌)
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